완주군`전주시 통합무산, 겉 찬성-속 반대 사실 드러나

김`송`임 책임론 붉어질 예상...설득작전 21개사업 “황당”

이영노

| 기사입력 2013/06/27 [03:43]

완주군`전주시 통합무산, 겉 찬성-속 반대 사실 드러나

김`송`임 책임론 붉어질 예상...설득작전 21개사업 “황당”

이영노

| 입력 : 2013/06/27 [03:43]

▲ 26일 완주`전주 통합투표에서 반대표를 보이고 있는모습. © 이영노
[전주/이영노 기자] 완주·전주 통합이 반대주민들 승리로 무산됐다.

26일 완주군 주민들의 의견이 나타난 현실에서 이제 정치인들의 몰아붙이기식 정치가 허구성과 함께 주민들에게는 설득력이 부족했다는 분석이다.

또한 그동안 지역방송사 등 지역일간지와 전북대학교 여론조사는 대거 찬성이 우세로 조사됐다고 밤낮으로 발표가 됐다.

참 이상했다.

이는 대체 누구한테 누구를 상대로 어떠한 방법으로 조사하여 나온 근거인지 정확하게 책임론이 따라야 할 것이다.

이렇게 허구성이 드러난 여론조사는 막대한 비용이 소요됐을 것이다.

이 또한 시비를 가려 낭비에 대한 책임과 자금출처를 밝혀내야 할 것이다.

지난 21일 전주시의회 통합의결 임시회 역시, 의원들은 공개 투표로 진행되자 지역 표를 의식 찬성에 따라야 했지만 사실 겉 찬성, 속 반대가 일부의원들 속에서 있었다는 본지 전화통화는 역시 이번 완주군투표에서 주민들 손을 들어줬다는 풀이다.

이날 기자회견에서 이명연 전주시의회 의장도 '정치인들은 모두 찬성으로 하고 있으나 그러나 완주군주민들은 반대가 많은 편인데 리 단위는 그렇다고 하더라도 면단위는 의견수렴을 해봤는가?' 라는 본지의 질문에 “...지인이 살고 있는 고산장에 만 둘러봤다.”라는 답변만 들었다.

그동안 본지는 고산`삼례`봉동`구이`화산`비봉`이서`상관 등 주변 지역을 다니며 의견을 들었다고 보도된바 있다.

이는 정치인들 상대가 아니라 주인인 주민들 상대로 시장, 막걸리집 등 서민들 주생활지로 돌아다니며 신분을 밝히지 않고 어깨 넘어 얻은 주민들 마음을 그동안 보도문을 통해 주민들 사실상을 취재 청취하여 사실보도를 해왔다.

그런데 지역방송사와 지역일간지들은 대대적으로 찬성이 많다고 완주군민들에게 혼선을 일으키는 허구성 보도를 해왔다.

이처럼 의혹 많은 보도는 전주시 공무원들 일부도 우려했다.

또 전주시민들도 걱정했다.

막상 찬성표를 던진 전주시의회 일부 의원도 따가운 시선이었다.

이러한 상황에 본지는 전국 통합도시 원위치 논란, 주민들 충분한 의견수렴, 몰아붙이기식 정치, 찬성하는 정치 등을 분석하여 통합을 우려하는 전주시민과 일부정치인들 등을 현장 보도했다.

이들 반대이유는 ‘서로가 손해’라는 목소리다.

이러한 양측 결과들을 본지의 정확한 취재도 한 몫을 했다는 결론이다.

J (54`정치인`前 언론인`전주시 호성동)씨는 “참으로 지역방송사`지역신문사는 왜 그렇게(이해가지 않는 찬성률) 보도했는지 이해가 안된다.”며 “주민의견을 외면한 정치는 이제는 개선돼야 한다.”라고 씁씁한 답변을 해왔다.

지난 1997년과 2009년에 이어 이번에 3번째로 추진된 완주군과 전주시의 통합은 무산되었다.

전 국민들이 관심을 갖고 있는 완주`전주 통합은 전국에서 일어나고 있는 통합도시들의 끊이지 않는 마찰과 극단적인 원위치 논쟁이 사실 반영됐다는 설명이다.

이에 귀와 눈을 가려야 할 언론보도만 없었어도 각종 지원금과 지원 사업에 현혹이 돼 찬성했다는 뒷이야기가 이제 표면위로 떠오르고 있다.

이번결과도 완주군 대표급인 삼례와 봉동에서 반대가 60여%가 됐다.

이 지역은 정치인들과 통합추진회가 활발하게 활동했던 지역이다.

그러나 주민들은 겉 사정, 속 사정을 투표결과로 진실을 증명해냈다.

26일 자정까지 완주군선관위가 삼례문화체육센터에서 개표결과를 주관하면서 완주·전주 통합을 묻는 개표율은 61.7%때 반대가 56.5%(1만2877표), 찬성 43.5%(9897표)로 반대가 13%p 높게 나타나 사실상 주민들 승리로 굳혀졌다.

지역별 찬성과 반대표는 삼례1투 408표-399표, 삼례2투 382표-498표, 삼례3투 313표-490표, 삼례4투 295표-478표, 봉동1투 388표-905표, 봉동3투 137표-337표, 봉동4투 224표-475표, 봉동5투 565표-918표, 봉동 6투 488표-887표이다.

이번 투표에는 전체 유권자 6만9381명 가운데 3만6940명이 참여해 53.2%의 투표율을 기록, 개함 조건인 33.3%를 훌쩍 넘겼다.

또 21일부터 22일까지 실시된 사전투표에선 1만4706명이 참여해 21.2%, 26일 실시된 투표서 2만2234명이 참여해 32.05%로 나타났다.

완주지역 최대 인구밀집 지역인 삼례읍과 봉동읍에서 주민승리로 이끌어 낸 결과가 더욱 통합에 부정적 여론이 강했던 고산면(65.6%) 비봉면(63.9%) 운주면(64.6%) 화산면(61.0%) 동상면(64.7%)도 높은 투표율로 의견을 투표로 보냈다.

이제 전주·완주 통합이 마지막 고비를 넘기지 못한 채 또다시 무산되면서 향후 커다란 후폭풍은 정치적 책임론이다.

이들은 지난 2009년 11월 1차 통합이 무산된 이후 김완주 전북도지사와 송하진 전주시장, 임정엽 완주군수는 지난해 4월 전주·완주 통합을 추진하기로 합의했다.

이 결과 곧, 전주시민과 완주군민들 대표라고 하는 사람들은 빈 깡통이 됐다.

바로 그들만의 약속이 됐기 때문이다.

이들 자치단체장들은 모두 내년 지방선거에서 대표급 후보군으로 거론되는 정치인들이다.

그러나 통합 추진에 앞장섰던 이들 또한 책임을 면키 어렵게 됐다.

이들은 지역주민 갈등, 예산낭비, 정치오판 등으로 자신들의 거취가 결정짓는 시점이 이제 한계까지 왔다.

통합카드로 제시된 부분이 또 문제다.

전주시는 통합이 성사될 경우를 대비해 추진되고 있는 21개 상생발전사업 중 농업발전기금 확보, 시내버스요금 단일화 등 9개 사업은 다행히 마무리됐다.

그러나 통합시청사 건립과 택시사업구역 통합 등의 12개 사업은 진행 중이다.

그렇지만 그동안 사업추진을 위해 투입됐던 비용 회수문제는 어떻게 해야 할 것인가!

특히 사업이 완료된 9개 사업의 경우, 사업지속 여부가 관심사다.

현재로서는 불투명한 상황이다.

그러나 시내버스요금 단일화처럼 주민들의 실생활과 직결되는 사업은 주민들의 반발이 만만치 않아 원래대로 되돌리기가 쉽지 않다.

전주시에서 시내버스요금을 수십억 보전해주기 때문이다.

이를 취소한다면 완주군민들을 위한다는 전주시의 속마음이 드러나기 때문이다.

이번 투표결과 찬성측은 “모든 것을 겸허하게 받아들이겠다.”라 하고 반대 측은 “군민들의 위대한 결정을 환영 한다”고 밝혀왔다.

아무튼 본지의 의견수렴인 ‘정치인들은 항상 못 믿는다.’가 진실로 밝혀진 것 같다.

한편, 이번 통합무산으로 정치인들의 책임론이 명확하게 칼날이 그어지길 기대한다는 목소리가 지배적이다.