▲ 유아교육 토론회     © 이영노

[오늘뉴스/이영노 기자] 한국생태유아교육학회(회장 광주대학교 김덕건 명예교수)는 지난 18(토)일 부산대학교 본관 대회의실에서 전국에서 참석한 300여명의 참가자와 함께 2017년도 추계학술대회를 열었다.

이날 “아이행복세상을 위한 새 정부의 유아교육·보육 혁신과제와 책무”를 주제로 심도 있는 논의를 진행하였다.

▲ 토론자들     © 이영노

이 자리서 공주대 이일주 교수의 ‘새 정부의 유보혁신 제도와 정책 추진 방안’ 발제와 숙명여대 송기창 교수의 ‘새 정부의 유보혁신 과제와 재정 확보 방안’에 대한 발제를 중심으로 토론이 진행되었다.

또한 정책제안으로 부산 해운대구와 제주특별자치도에서 ‘유아교육·보육혁신 특구 시범사업’ 추진방안이 제시되었다.

 

▲ 황호진(前전북도 부교육감)토론자     ©이영노

토론에 나선 황호진 담쟁이교육포럼 이사장(전, 전라북도 부교육감)은 "유치원 교육의 중요성은 말할 것도 없고, 동등한 연령대의 유아를 교육(educare)하는 누리과정 어린이집과 함께 3세 미만의 영아를 보호·양육·교육하는 어린이집의 경우에도 보호·양육 기능과 함께 교육기능이 중요하다." 는 점을 사례를 들어가면서 강조하였다.

이어 "갓 돌이 되지 않은 영아의 경우에도 부모 등으로부터 일관성이 없거나 단절되는 관계를 경험할 때 마음에 깊은 상처를 입게 되고 두려움 등의 부정적 정서를 형성하게 되어, 이후 성장과 교육에 결정적 장애가 된다." 는 점을 들었다.

 

또, 황 이사장은 유치원과 어린이집 교육은 전인적 발달의 결정적 시기이면서 초·중등교육에 심대한 영향을 미치게 된다는 점에서, 유아교육·보육에 관련된 각종 정책을 입안하면서 초·중등교육과 연계하는 포괄적 접근이 필요하다는 점을 제시하였다.

이어 이런 점에서 프랑스 등 일부 선진국의 사례와 같이 우리나라에서도 유치원과 누리과정 어린이집(3-5세) 등 유아교육기관의 정규학제화가 시급하다는 점을 강조하였다.

다음은 쟁점 사항들이다.

유아교육·보육의 정규학제화를 위해서도 유보통합과 이를 관장하는 정부부처의 통합은 필수적이지만, 오랜 공직경험을 통해서 볼 때 통합의 당위성만으로 정부부처의 통합이 단기간에 성사될 가능성은 크지 않다고 지적했다.

황 이사장은 “기존 체제의 기득권을 넘어서서 통합을 이루기 위해서는 시설·교사의 평준화 등 여건이 정비되어야 하고 관련된 수범사례가 나와야만 가능하다는 점을 지적하면서, 학회에서 제기된 「유아교육·보육혁신 특구 시범사업」에 대한 기대가 크다.” 고 밝혔다.

새 정부의 국정과제이기도 한 유치원과 어린이집의 격차 완화와 관련해서는 동 기관들의 설치 근거법령이 원천적으로 다르기 때문에 설치에 필요한 시설기준, 재정지원기준, 교사의 자격, 근무조건 등이 모두 다르다는 점을 지적하였다.

동 국정과제와 관련하여 우선적으로 추진하여야 할 문제로 교원처우 개선을 들었다. 현 정부의 정책의지를 반영하여 재정적으로 감당할 수 있고 사회적으로 합의할 수 있는 수준에서 어린이집 선생님의 보수를 최대한 대폭 인상하는 정책적 노력이 긴요하다는 점을 강조하였다.

이와 동시에 어린이집 선생님들의 자질향상을 위해서도 필요한 자격기준을 유치원 수준으로 상향 개편하면서, 이에 따라 보수도 동반 인상하는 방안도 추진 가능함을 제시하였다.

유치원과 어린이집의 격차 완화와 관련하여 제도적 개선 검토 노력과 함께 현장에서 바로 가능한 방안도 제시하였다.

어린이집 교원의 자질향상과 운영개선을 위해 유치원 교원을 위한 연수과정과 지도자료 등을 희망하는 어린이집 교원에게도 제공하는 방안은 언제든 시행 가능하다는 점을 제시하였다.

유아교육과 보육의 공공성 강화라는 새 정부의 국정과제로 2022년까지 국·공립 어린이집과 유치원의 취원율을 40%로 확대하는 정책방향 설정은 기본적으로 타당하다고 평가하였다.

또, 나머지 60%의 민간부문 어린이집과 유치원의 학부모가 부담하는 비용에 대해서는 대책이 없는 점에 아쉬움을 표했다.

유아교육·보육의 공공성을 강화한다는 정책방향에서 볼 때 민간부문 어린이집과 유치원의 학부모 부담을 국공립수준으로 인하하는 방안을 보다 효과적인 정책대안으로 제시하였다.

이러한 대안들을 제시하면서 황이사장은 유아교육·보육에 관한 많은 제도적·행정적 쟁점에도 불구하고 결국 가장 중요한 것은 교육내용과 교육방법이라는 점을 강조하였다.

초등학교 입학생의 30% 정도가 우울증 환자라는 조사연구 결과를 인용하면서, 이러한 결과는 우리 어른들 때문은 아닌가 반문하였다. 우리 어른들은 영유아들을 있는 그대로 바라보며, 그들의 학습방식을 존중하고 따라야 한다는 점을 다시 확인하였다.

onulnews English

translate.google.co.kr/translate?hl=ko&sl=ko&tl=en&u=http%3A%2F%2Fonulnews.com&sandbox=1

onulnews RSS

www.onulnews.com/rss/rss_news.php

onulnews 中文

translate.google.co.kr/translate?hl=ko&sl=ko&tl=zh-CN&u=http%3A%2F%2Fwww.onulnews.com&sandbox=1

onulnews 日文

translate.google.co.kr/translate?hl=ko&sl=ko&tl=ja&u=http%3A%2F%2Fwww.onulnews.com&sandbox=1